Göçmen, mülkeci ve yerinden edilmiş nüfuslar için kapsayıcı pandemik hazırlık ve müdahale masaya yatırıldı

25 Eylül 2026’da Birleşmiş Milletler (BM) Genel Kurulu’nun Pandemi Önleme, Hazırlık ve Müdahale (PPPR) yüksek düzey toplantısı kapsamnda Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Federasyonu (IFRC), Göçmenler için Uluslararası Örgüt (IOM) ve Dünya Sağlık Örgütü (WHO) ortaklığında, göçmen, mülkeci ve yerinden edilmiş nüfusların küresel pandemik hazırlık çabalarına anlamlı biçimde dahil edilmesini ilerletmeyi amaçlayan kapsamlı bir sektörlerarası masaüstü toplantısı düzenlendi.

Toplantıda, kapsayıcı bir pandemik hazırlığın tek bir sektör tarafından sağlanamayacağı gerçeğinden hareketle; üye devletlerden, BM ajanslarından, sivil toplumdan, özel sektörden ve gençlik ağlarından temsilciler bir araya geldi. Katılımcılar görüşmelerde ortak zorlukları değerlendirdi ve kolektif eylem için fırsatları masaya yatırdı.

Hazırlık sistemlerine göçmenlerin sistematik dahil edilmesi

Katılımcılar, göçmen, mülkeci ve yerinden edilmiş kişilerin pandemik hazırlığa sistematik biçimde dahil edilmesinin gerekli olduğunu vurguladı. Bu kapsamda insani hareketliliğin hazırlık sistemlerine dâhil edilmesi gerektiği; acil duruma odaklanan müdahalelerden uzun vadeli, dayanıklı ve kapsayıcı sağlık sistemlerine bir geçiş yapılması gerektiği belirtildi. Söz konusu geçişin, yolda olan insanların ihtiyaçlarını düzenli olarak karşılayan, bakımın sürekliliğini sağlayan, sınır ötesi koordinasyonu güçlendiren ve hizmetlere erişimi kısıtlayan ile güveni zayıflatayan yapısal engelleri ortadan kaldıran bir yaklaşımı içermesi gerektiği ifade edildi.

Toplantıda kapsayıcı hazırlığı ilerletmek amacıyla birkaç öncelik alanı belirlendi. Bunlar arasında hazırlığın sağlık sistemlerine entegre edilmesi yer aldı; buna göre hazırlığın ulusal sağlık sistemlerine yerleştirilmesi ve birincil bakım hizmetlerinin ile bakımın sürekliliğinin sağlanması yoluyla hem sıradan hem de acil durum dönemlerinde sürdürülmesi gerektiği vurgulandı.

Topluluk katılımı, güven ve yapısal engeller

Katılımcılar topluluk katılımının ve güvenin güçlendirilmesi gerektiğini belirtti. Göçmen ve yerinden edilmiş toplulukların hazırlık ile karara bağlama süreçlerinde aktif ortaklar olarak tanınması gereken bu yaklaşımın; toplum sağlık çalışanlarının, topluluk temelli örgütlerin, gençlik ağlarının ve diğer güvenilir aktörlerin gözetim, risk iletişimi, topluluk katılımı ve güven inşasında kritik bir rol oynadığını ortaya koydu. Görüşmelerde belirtildiği gibi güveni inşa etmek, yardım malzemelerini taşıyan kamyonlardan daha uzağa gidebilir.

Yapısal engellerin aşılması ise kapsayıcı hazırlığın ayrılmaz bir parçası olarak ele alındı. Yasal statü, belge gereksinimleri, dil bariyerleri ve coğrafi yalnızlık hizmetlere erişimi hâlâ kısıtlamaya devam ediyor; eşit sağlık sonuçlarına ulaşmak için bu konularla uğraşılması gerektiği belirtildi.

Katılımcılar ayrıca veri ve kanıtın iyileştirilmesinin göçmen ve yerinden edilmişlik açısından duyarlı veri sistemlerinin güçlendirilmesiyle mümkün olacağını, böylece hassasiyetlerin daha iyi belirlenebileceği, hareketlilik modellerinin anlaşılabileceği ve sınır ötesi ile göç yollarında dahi olsa hazırlık ile müdahalenin bilgilendirilebileceğini kaydetti.

Çoklu paydaş işbirliği ve kapsayıcılık

Toplantıda, tüm tehlikeleri kapsayan bir yaklaşımın benimsenmesi gerektiği de dile getirildi; hazırlık sistemlerinin yalnızca pandemilere değil, çeşitli sağlık tehditlerine ve iç içe geçmiş krizlere yanıt verebilecek şekilde donatılması gerektiği vurgulandı. Yanlış bilgi ile zararlı anlatıların da gündeme getirilmesi gereken konular arasında yer aldı; göçmen ve yerinden edilmiş nüfusları sağlık veya güvenlik tehdidi olarak sunan damgalama, yanlış bilgi ve anlatıların güveni, hizmet arama davranışlarını ve kapsayıcı politika yapımını zayılatabileceği belirtildi. Kanıta dayalı iletişim ile güvenilir topluluk seslerinin bu zorluklarla başa çıkarak kritik öneme sahip olduğu ifade edildi.

Katılımcılar, göçmen kadınların ve gençlerin görüşleri ile uzmanlıklarının politika, programlar ve karara bağlama süreçlerini yönlendiren ortaklar ve katkıcılar olarak tanınması gerektiğini de ekledi. Hükümetlerin, BM ajanslarının, sivil toplum örgütlerinin ve özel sektörün; bütçeleme, politika ile uygulamayı uyumlaştırırken parçalı yaklaşımlardan kaçınarak birlikte çalışmaları gerektiği vurgulandı. Bu işbirliğinin, bakımın sürekliliğini sağlamak ve yolda olan insanlar için daha kapsayıcı bir pandemik önleme, hazırlık ve müdahaleyi güvence altına almak için sınır ötesi koordinasyonun güçlendirilmesini de içermesi gerektiği belirtildi.

Masaüstü toplantısı, insani hareketlilik düşüncelerinin pandemik hazırlık politikalarına, planlarına ve uygulamasına sistematik biçimde dahil edilmesinin önemini bir kez daha teyit etti; aynı zamanda sektörlerarası diyaloğu güçlendirdi ve küresel ile ulusal düzeyde daha kapsayıcı bir hazırlık ve müdahaleyi ilerletmeye yönelik süreklilik gösterilen işbirliği için fırsatlar belirledi.

Toplantıda katılımcılar arasında Mısır ve Ermenistan hükümetlerinden, UNHCR’den, UNICEF’tan, UN Women’dan, Uluslararası Kurtuluş Komitesi (IRC)’nden, Göç Gençleri ve Çocukları Platformu (MYCP)’nden ile Uluslararası İlaç Federasyonu (FIP)’ndan temsilciler yanı sıra ortaklığı sağlayan ajansların temsilcileri bulundu.